三、审计报告的撰写原则和质量控制重点
    根据《审计机关审计报告编审准则》提出的审计报告应当做到内容完整、结构合理、观点明确、用词恰当，格式规范的要求，撰写审计报告要注意以下几点：一是实事求是，审计报告必须根据事实，要有充分的证据，还应考虑当时当地的环境和其他客观因素；二是重点突出，审计报告必须如实反映审计结果，但一定要突出重点；三是依据要准确，审计报告的定性和处理意见，都必须有准确的依据；四是要提出有针对性的建议，针对被审单位存在的问题，要分析原因，提出切实可行、行之有效的审计建议。
    审计报告质量控制的重点主要包括：（1）是否以审计工作底稿为基础；（2）反映的问题是否证据充分，定性准确；（3）反映的事项是否事实清楚，数据是否正确；（4）审计处理处罚依据的法律、法规是否适用；（5）审计评价是否恰当，是否有充分的审计证据和审计依据；（6）审计意见和建议是否具有针对性和可操作性。
    四、审计报告质量控制的几个方面
    提高审计报告质量重点是组织制度建设、规范编制过程和审核把关。
    （一）组织机构建设。目前审计报告中出现的诸多问题与审计机关现有人员状况、组织机构设置等是密切相关的，特别是区级审计机关每个科室仅有2-3名审计人员。1、加强人力资源管理，大力整合审计资源。一方面要着力提高审计成员素质，另一方面是要实现人力资源优化配置，最大限度发挥现有成员的作用。一是要自觉地建立和完善统筹配置人力资源的良性机制，树立审计工作一盘棋思想；二是从审计项目来讲，要根据项目要求选择最适合审计人员，还要注意各专业人员的合理搭配；三是要开展干部的培训，加强审计理论和业务、政策法规等的培训。2、健全质量控制制度，坚持审计责任追究。以审计责任追究为核心，建立和完善以审计复核，审计考核和审计责任追究为主体的审计报告质量控制制度体系，明确分管领导、审计组长、主审及一般审计人员在审计报告质量管理中的职责及责任。
    （二）编制过程。审计人员要认真完成以下步骤。1、审计人员在完成审计实施阶段的任务后，应对照工作方案检查审计目标是否已经达到，取证资料是否完整，为编写审计报告打好基础。2、审计人员应对掌握的资料有目的，有重点地进行整理取舍，确定哪些资料纳入审计报告。3、在整理资料，集体研究的基础上，决定审计报告的中心议题。4、确定审计报告分几个问题编写，对问题如何评价，提出什么意见和建议等要形成初步的轮廓。5、要对审计证据认真审查、分析和鉴定，以确保证据确凿、真实、可靠，是否需要进一步充实、补证。6、审计报告初稿写成后，应提交集体审议，讨论修改。
    （三）审核把关。审计组长、业务科室负责人、法制部门及分管领导重点要对以下几方面进行审核：1、是否抓住了关键、突出重点，是否抓住主要、本质的、关键性的问题来写；2、审计报告是否体现客观公正、实事求是，避免在反映问题、进行评价中出现主观臆断、有失公允的情况；3、所使用的数据是否准确、真实可靠，避免使用的数据出现了误差；4、是否结构严谨、条理分明；5、审计建议是否切实可行、有针对性；6、审计报告是否文字精练、言简意骇。

                                                                                                                                     作者：市审计局马晓强